江苏张家港市人社局：优化人事管理机制 激发干部队伍活力

    近年来，江苏张家港市人社局坚持从严从实主基调，不断强化组织领导、完善工作机制、创新管理方式，千方百计鼓舞干部队伍士气，形成了有岗有为、有为有位的干事创业氛围。

落实职级并行机制，增强干部队伍内动力

安排部署突出“细”。坚持把政策学习透，把困难想在先，把工作做在前，专门成立职级并行工作领导小组，明确任务分工。认真开展统计调查，摸清人员底数，结合实际拟订组织实施方案，制订操作细则，统一标准尺度。专题召开动员部署会议，传达学习文件精神，统一思想认识，解读政策规定，明确纪律要求。

工作步骤做到“实”。严格实施操作流程，区分领导干部和普通公务员，拟制下发测评、公示、汇总等材料样式，对各类表格填写格式和材料报送要求等进行统一规范。坚持审核关口前移，采取组织人事部门联合会审方式，减免公务员登记表、工资级别表等证明材料提供，提高工作效率。

审批结果确保“准”。加强检查督导，严格审核把关，通过查阅人事档案、核对个人信息等方式，建立一人一档，力求把证明材料整理全、把填报信息校对准、把每个环节做到位。严格时间节点和完成时限，加强与财政部门协调对接，确保晋升人员及时兑现待遇，确保审批结果“零差错”。

创新教育培训机制，提升干部队伍软实力

开办“主体课堂”，实行“传授式”培训。充分发挥党校主阵地作用，突出抓好新录用人员“角色转变”初任培训、新提拔中层干部“补能充电”任职培训、新批准参公人员“身份转变”登记培训。积极引用高校资源，联合开展事业单位领导、中层干部能力提升和人事干部实务专题培训。

开办“网络学堂”，实行“自助式”培训。认真贯彻新一轮大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质的战略部署，不断优化升级网络培训平台，扎实抓好“5+X”能力培训工程。运用“互联网+”思维，结合新颖的微课形式，研发手机APP培训平台，实现网络培训线上线下自动同步。目前，平台课程已达200余门，其中微课130多门。

开办“知识讲堂”，实行“提升式”培训。围绕市委市政府重点工作和干部队伍建设需要，开设“港城公务员大讲堂”，坚持每季度邀请不同领域专家学者授课讲学，拓展参学干部的视野，增加知识储备。适应人社事业发展需要，积极加强部门自身建设，开设“人社干部大讲堂”，举办年轻干部上讲台活动。

完善选拔任用机制，激发干部队伍新活力

在科学招录中严把干部入口。严把招录职位设置关，在编制许可范围内，坚持岗位急需为前提，合理确定招录计划，严防“超编进人、因人设岗”。建立健全招录联席会议制度，理顺职能分工，密切协作配合，形成横向到边、纵向到底的责任网络。采取统一部署、集中审核、穿插进行的方法，科学制定事业单位招聘“时间表”，通过管理方式的“小变化”推动招聘工作科学化。

在完善制度中强化队伍管理。不断完善中层干部选拔任用程序，突出考量年龄、学历、任职年限、工作实绩等“硬条件”，确保程序合规、人岗相适。着眼盘活干部资源、拓展发展空间，专门修订干部管理各类办法，进一步优化资格条件、规范工作程序。注重加强收入分配激励机制研究，制定下发绩效考核、薪酬改革等办法，完善事业单位工资制度。

在严格监督中压实主体责任。定期开展干部选拔任用、党纪政纪处分执行专项检查，及时纠正存在的问题，查处违规违纪行为。健全完善部门联动监督和信息沟通工作机制，及时通报干部选拔任用中的苗头性、倾向性、普遍性问题，防止干部“带病上岗”“带病提拔”。不断改进监管方式，正确处理组织人事部门主管与用人单位主抓的关系，强化业务指导，抓好末端落实。